ИНФОРМАЦИЯ
Всем предприятиям, которые пагубно воздействуют на воздух, воды, почву и другие компоненты окружающей среды, необходимо вставать на государственный учет. Так следует из закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ.
Это называется учетом объектов негативного воздействия (НВОС). В результате предприятию присваивают статус объекта, оказывающего негативное влияние на среду (ОНВОС), и определяют класс воздействия.
Существует 4 категории НВОС:
- Первая категория — объекты значительного негативного воздействия, относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий.
- Вторая категория — объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на ОС.
- Третья категория — объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на ОС.
- Четвёртая категория — объекты с минимальным воздействием на ОС.
Некоторые предприятия попадают под параметры сразу нескольких категорий. В этом случае ему присвоят наибольший класс из возможных. К примеру, если особенности работы компании позволяют отнести ее одновременно к первой и второй категориям, при постановке на учет объектов НВОС она получит первую.
На присвоение категории влияет деятельность компании, виды источников загрязнений, их количество и другие факторы.
Кроме того, от результатов постановки на учет объектов негативного воздействия зависят управленческие и организационные нюансы. В частности, они определяют:
- сколько объект будет платить за негативное влияние на экологию;
- перечень отчетности, сдаваемой в органы Росприроднадзора и пр.,
- какие нормативы пагубного воздействия ему нужно утвердить;
- требуются ли ему программы ПЭК и повышения экологической эффективности и т. п.
Встать на учет объектов негативного воздействия нужно в течение полугода после старта работы предприятия.
Сама по себе постановка на учет объектов негативного воздействия бессрочна. С учета компанию снимут, когда она перестанет работать.
Но учет НВОС пересматривают, если в работе предприятия происходят существенные изменения. Например:
- когда меняются ключевые сведения в организационных документах: адрес компании или место жительства предпринимателя, ФИО руководителей или ИП, реквизиты в паспорте предпринимателя и т. п.;
- при смене места нахождения предприятия, оказывающего негативное воздействие;
- при изменениях в технологии производства или правилах обращения с отходами, которые сказываются на уровне вредного влияния.
В каждом таком случае информацию нужно актуализировать через подачу документов с соответствующими сведениями. В течение 10 дней после того, как объект уведомит орган об изменениях, ему выдадут свидетельство об актуализации данных.
ЗАЧЕМ НУЖЕН УЧЕТ ОБЪЕКТОВ?
Работа предприятий, оказывающих то или иное влияние на экологию и здоровье людей, строго нормируется. Стандарты и нормы, которые им необходимо соблюдать в работе, помогут предотвратить непоправимые уроны экосистеме и рационально использовать природные ресурсы.
В 2019 году в Федеральный закон № 7-ФЗ внесли важные изменения, которые отразились на порядке постановки на учет объектов негативного воздействия. Сейчас положения природоохранного законодательства выстроены на категориях НВОС. Для каждого класса предусмотрен отдельный список необходимой экологической отчетности и разрешительных документов.
Также к объектам НВОС приравняли строительные площадки. После изменений в законе им также нужно вставать на учет объектов негативного воздействия.
Кроме того, предприятия 1−3 категорий должны регулярно перечислять оплату НВОС. Ее стоимость рассчитывается на основании оказываемого воздействия и категории, которую компании и ИП получают при постановке на учет объектов негативного воздействия.
ЭТАПЫ РАБОТЫ
Постановка на учет объектов негативного воздействия включает комплекс подготовительных работ. Для оформления заявки экспертам необходимо:
- проанализировать деятельность предприятия и установить источники загрязняющих веществ;
- систематизировать информацию обо всех источниках загрязнений, их размещении, уровне влияния;
- проверить состояние и условия использования газоочистных установок;
- определить подробную характеристику источников загрязнения: их типы (организованные или неорганизованные), виды (линейные, площадные и т. д.), наименования (трубы, свечи, дефлекторы), геометрические параметры (длина, высота, ширина и т. п.);
- провести количественный и качественный анализ вредных выбросов и отходящих газов;
- оформить полученные материалы в отчет;
- составить заявку для постановки на учет объектов негативного воздействия;
- подать заявление в ведомство.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Если не поставить объект НВОС на учет вовремя или не сделать этого совсем, можно получить штраф по ст. 8.46 КоАП РФ:
- для должностных лиц — от 5 до 20 тыс. рублей;
- для юридических лиц и ИП — от 30 до 100 тыс. рублей.
Аналогичные санкции предусмотрены за несвоевременную актуализацию сведений об объекте в реестре.
За сокрытие или искажение экологической информации грозит ответственность по ст. 8.5 КоАП РФ: от 3 до 6 тыс. рублей для должностных лиц и от 20 до 80 тыс. рублей для организаций и ИП.
НОРМАТИВНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
- Статьи 69, 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
- Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 г. № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» (с изменениями)
- Приказ Минприроды России от 23.12.2015 № 554 (с изменениями)