ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ ОБЪЕКТОВ ОКАЗЫВАЮЩИХ НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ (НВОС)

ИНФОРМАЦИЯ

     Всем предприятиям, которые пагубно воздействуют на воздух, воды, почву и другие компоненты окружающей среды, необходимо вставать на государственный учет. Так следует из закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ.

    Это называется учетом объектов негативного воздействия (НВОС). В результате предприятию присваивают статус объекта, оказывающего негативное влияние на среду (ОНВОС), и определяют класс воздействия.


Существует 4 категории НВОС:

  • Первая категория — объекты значительного негативного воздействия, относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий.
  • Вторая категория — объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на ОС.
  • Третья категория — объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на ОС.
  • Четвёртая категория — объекты с минимальным воздействием на ОС.


     Некоторые предприятия попадают под параметры сразу нескольких категорий. В этом случае ему присвоят наибольший класс из возможных. К примеру, если особенности работы компании позволяют отнести ее одновременно к первой и второй категориям, при постановке на учет объектов НВОС она получит первую.

     На присвоение категории влияет деятельность компании, виды источников загрязнений, их количество и другие факторы.

Кроме того, от результатов постановки на учет объектов негативного воздействия зависят управленческие и организационные нюансы. В частности, они определяют:

  • сколько объект будет платить за негативное влияние на экологию;
  • перечень отчетности, сдаваемой в органы Росприроднадзора и пр.,
  • какие нормативы пагубного воздействия ему нужно утвердить;
  • требуются ли ему программы ПЭК и повышения экологической эффективности и т. п.


    Встать на учет объектов негативного воздействия нужно в течение полугода после старта работы предприятия.

Сама по себе постановка на учет объектов негативного воздействия бессрочна. С учета компанию снимут, когда она перестанет работать.

    Но учет НВОС пересматривают, если в работе предприятия происходят существенные изменения. Например:

  • когда меняются ключевые сведения в организационных документах: адрес компании или место жительства предпринимателя, ФИО руководителей или ИП, реквизиты в паспорте предпринимателя и т. п.;
  • при смене места нахождения предприятия, оказывающего негативное воздействие;
  • при изменениях в технологии производства или правилах обращения с отходами, которые сказываются на уровне вредного влияния.


      В каждом таком случае информацию нужно актуализировать через подачу документов с соответствующими сведениями. В течение 10 дней после того, как объект уведомит орган об изменениях, ему выдадут свидетельство об актуализации данных.


ЗАЧЕМ НУЖЕН УЧЕТ ОБЪЕКТОВ?

     Работа предприятий, оказывающих то или иное влияние на экологию и здоровье людей, строго нормируется. Стандарты и нормы, которые им необходимо соблюдать в работе, помогут предотвратить непоправимые уроны экосистеме и рационально использовать природные ресурсы.

    В 2019 году в Федеральный закон № 7-ФЗ внесли важные изменения, которые отразились на порядке постановки на учет объектов негативного воздействия. Сейчас положения природоохранного законодательства выстроены на категориях НВОС. Для каждого класса предусмотрен отдельный список необходимой экологической отчетности и разрешительных документов.

    Также к объектам НВОС приравняли строительные площадки. После изменений в законе им также нужно вставать на учет объектов негативного воздействия.

    Кроме того, предприятия 1−3 категорий должны регулярно перечислять оплату НВОС. Ее стоимость рассчитывается на основании оказываемого воздействия и категории, которую компании и ИП получают при постановке на учет объектов негативного воздействия.


ЭТАПЫ РАБОТЫ

     Постановка на учет объектов негативного воздействия включает комплекс подготовительных работ. Для оформления заявки экспертам необходимо:

  • проанализировать деятельность предприятия и установить источники загрязняющих веществ;
  • систематизировать информацию обо всех источниках загрязнений, их размещении, уровне влияния;
  • проверить состояние и условия использования газоочистных установок;
  • определить подробную характеристику источников загрязнения: их типы (организованные или неорганизованные), виды (линейные, площадные и т. д.), наименования (трубы, свечи, дефлекторы), геометрические параметры (длина, высота, ширина и т. п.);
  • провести количественный и качественный анализ вредных выбросов и отходящих газов;
  • оформить полученные материалы в отчет;
  • составить заявку для постановки на учет объектов негативного воздействия;
  • подать заявление в ведомство.


ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

     Если не поставить объект НВОС на учет вовремя или не сделать этого совсем, можно получить штраф по ст. 8.46 КоАП РФ:

  • для должностных лиц — от 5 до 20 тыс. рублей;
  • для юридических лиц и ИП — от 30 до 100 тыс. рублей.

    Аналогичные санкции предусмотрены за несвоевременную актуализацию сведений об объекте в реестре.

За сокрытие или искажение экологической информации грозит ответственность по ст. 8.5 КоАП РФ: от 3 до 6 тыс. рублей для должностных лиц и от 20 до 80 тыс. рублей для организаций и ИП.


НОРМАТИВНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ


  • Статьи 69, 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 г. № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» (с изменениями)
  • Приказ Минприроды России от 23.12.2015 № 554 (с изменениями)