ИНФОРМАЦИЯ
Паспорта на отходы I-IV класса опасности должны разрабатывать и регистрировать все природопользователи РФ, которые так или иначе обращаются с отходами производства и потребления — то есть подавляющее большинство предприятий.
Паспорта на отходы I-IV класса опасности – это документ, содержащий всю информацию об отходе, включая сведения о происхождении, составе, свойствах отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания, а также материалов отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды и основные реквизиты организации. Другими словами Паспорт опасного отхода это документ с полными сведениями об отходе.
Выделяют 5 классов опасности:
- I класс - чрезвычайно опасные отходы;
- II класс - высоко опасные отходы;
- III класс - умеренно опасные отходы;
- IV класс - малоопасные отходы;
- V класс - практически неопасные отходы.
Форма паспорта отхода заполняется отдельно на каждый вид отходов I-IV класса опасности.
Если опираться на определение паспорта отходов, представленное в Законе №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», то основная цель, которой служит разработка паспорта — это присвоение отходам класса опасности и отнесение их к определенному виду на основании данных о составе отхода.
У организации должны быть Паспорта на все отходы I — IV класса опасности и Свидетельства о классе опасности отхода.Как происходит процесс образования отходов?
Если разбираться подробно, то отходы образуются практически при любом виде деятельности. И это не обязательно должны быть отходы производства. Мы ежедневно сталкиваемся с отходами потребления, которые образуются в процессе жизнедеятельности человека. Такие отходы образуются и в обычных офисах, и в крупных производственных компаниях. Наиболее часто встречающиеся виды отходов, образующиеся практически повсеместно и требующие разработки паспортов это, к примеру:
- Люминесцентные лампы (1 класс),
- строительный мусор (4 класс),
- твердые бытовые (4 класс),
- пищевые отходы (4 или 5 класс).
В целом же, перечень отходов, требующих наличия паспортов, в первую очередь определяется направлением деятельности организации.
Наименование, код и класс опасности определяется на основании Федерального Классификационного Каталога Отходов (ФККО). Класс опасности отходов подтверждается на основании лабораторных анализов (экспериментальный метод) и расчетным методом.
Кроме того, без разработанного паспорта неправомерными будут такие операции с отходами, как их транспортировка, обезвреживание или дальнейшая утилизация. Ведь именно в паспорте прописаны наименованием отходов. При отсутствии паспорта на отходы у предприятия не будет возможности передать их для дальнейшего оборота в спецорганизацию.
Не требуют обязательной разработки паспортов лишь те отходы, которые были отнесены к пятому классу. Для их идентификации достаточно протокола о проведении биотестирования и/или КХА.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Государственные органы экологического контроля проверяют наличие паспортов отходов.
Если паспорт опасного отхода отсутствует на предприятии, то, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность.
Органы контроля часто выявляют это нарушение при проверке деятельности, связанной с образованием и обращением отходов.
Отсутствие Паспорта опасного отхода классифицируется в соответствии со статьей 8.2
КоАП РФ («Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления»).
За что налагается штраф:
- на должностных лиц - от 20 000 рублей до 40 000 рублейна лиц,
- на осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 40 000 рублей до 60 000 рублей
- на юридических лиц – от 200 000 рублей до 350 000 рублей.
ЭТАПЫ РАБОТЫ
Разработка паспортов на отходы I-IV класса опасности состоит из следующих этапов и занимает , как правило, от 2 до 7 дней, в зависимости от вида отхода, количества паспортов, необходимости и сложности лабораторных исследований.
- Формирование заявки, заключение договора на разработку необходимых паспортов;
- Анализ видов отходов и определение необходимости отправки на лабораторный анализ;
- Сбор исходных данных для оформления паспортов;
- Лабораторные анализы отходов в аккредитованной лаборатории при необходимости;
- Оформление паспортов, материалов отнесения;
- Получение заказчиком комплектов паспортов опасных отходов.
НОРМАТИВНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002
Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 г. N 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов»
Приказ МПР России от 05.12.2014 N 541 «Об утверждении Порядка отнесения отходов I — IV классов опасности к конкретному классу опасности»
Приказ МПР России от 04.12.2014 № 536 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I–V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду»